永葆本色守初心，反腐倡廉促發(fā)展。自學(xué)校十二次黨代會(huì)以來(lái)，我校紀(jì)委監(jiān)察處緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展中心任務(wù)，以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)，認(rèn)真轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的學(xué)校政治生態(tài)和良好育人環(huán)境。
強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，不斷夯實(shí)管黨治校政治責(zé)任
為了構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任體系，我校以制定主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法等規(guī)章制度為抓手，通過(guò)明確分工、壓實(shí)責(zé)任，不斷健全工作體系。
據(jù)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察處處長(zhǎng)斯陽(yáng)介紹，我校每年年初都會(huì)明確年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點(diǎn)、細(xì)化校領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任分工和部門(mén)責(zé)任分工；紀(jì)委書(shū)記協(xié)同學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)廉政約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)約談分管部門(mén)、聯(lián)系院系負(fù)責(zé)同志；紀(jì)委對(duì)新上崗處級(jí)干部召開(kāi)干部廉政談話(huà)會(huì)暨責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)簽約；每年與組織宣傳部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展二級(jí)單位落實(shí)黨建責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查工作，并將檢查結(jié)果納入干部年終考評(píng)。這些措施有力推進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的互聯(lián)互動(dòng)，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有重點(diǎn)、責(zé)任有分工、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，完善壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，形成了各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以落實(shí)教育部巡視整改為契機(jī)自我凈化自我完善
2015年，學(xué)校接受了教育部巡視。學(xué)校以巡視整改為契機(jī)，學(xué)校黨委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開(kāi)列問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬和責(zé)任清單，狠抓整改落實(shí)；紀(jì)委在學(xué)校黨委和上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)下認(rèn)真查處教育部巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”制度，對(duì)于在紀(jì)律審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任及主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，以問(wèn)題倒逼改革，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建章立制、堵塞漏洞，切實(shí)做到了件件有核查，事事有著落。根據(jù)教育部和上海市的相關(guān)部署，我校還陸續(xù)開(kāi)展了國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)運(yùn)行和公務(wù)接待情況、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看等一系列專(zhuān)項(xiàng)治理和自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，自覺(jué)讓“八項(xiàng)規(guī)定精神是鐵律”融入日常運(yùn)行管理之中，從而帶動(dòng)廣大黨員干部和教師自我教育和自我完善，營(yíng)造良好的廉潔教育生態(tài)。
注重懲防并舉，“制度+科技+文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制形成特色
作為上海市廉政文化示范點(diǎn)中唯一的部屬高校，我校紀(jì)委監(jiān)察處“制度+科技+文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控特色工作，在全市高校范圍得到專(zhuān)題介紹和推廣。該機(jī)制探索將權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱點(diǎn)、群眾反映較多的問(wèn)題點(diǎn)，結(jié)合黨內(nèi)監(jiān)督的紀(jì)律點(diǎn)、上級(jí)規(guī)定的政策點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為監(jiān)督檢查的關(guān)注點(diǎn)，列出重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單，明確監(jiān)督重點(diǎn)和尺度。
我校紀(jì)委監(jiān)察處嚴(yán)把“三重一大”、干部人事、招生錄取、基建修繕、物資采購(gòu)等“十個(gè)關(guān)口”，逐漸形成“管理防控有制度，崗位風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)警，實(shí)施過(guò)程有監(jiān)控，即時(shí)檢查有依據(jù)，防控風(fēng)險(xiǎn)有措施”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制訂《華東師范大學(xué)關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施辦法》，學(xué)校二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的全覆蓋。這樣橫向到邊、縱向到底的防控體系，使得防控工作的效能逐步凸顯。在內(nèi)控制度建設(shè)方面，斯陽(yáng)說(shuō)：“我們不斷健全制度體系，完善工作程序，力圖規(guī)范權(quán)力使用，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。同時(shí)，結(jié)合信息化校園建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)防控，使權(quán)力行使按程序運(yùn)行、透明可追溯?！?/p>
為了跨平臺(tái)多視角向校內(nèi)外公眾宣傳黨紀(jì)黨規(guī)和廉政理論研究成果，努力營(yíng)造“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、成果發(fā)表有規(guī)范、教師道德有要求、黨員言行有規(guī)矩、干部責(zé)任有擔(dān)當(dāng)”的校園廉潔文化氛圍，我校在上海市高校率先開(kāi)通紀(jì)委微信公眾號(hào)，依托學(xué)校廉政文化沙龍、紀(jì)委網(wǎng)站、“麗娃清風(fēng)”微信公眾號(hào)、信息輯要、微信群在內(nèi)的“五位一體”的宣傳平臺(tái)，積極推動(dòng)校園廉政文化建設(shè)，精心打造“廉政文化沙龍”等廉潔文化品牌。同時(shí)，校紀(jì)委書(shū)記楊昌利還帶頭深入院系進(jìn)行政策宣講和警示教育。
踐行“四種形態(tài)”，凸顯紀(jì)律建設(shè)的治本作用
2016年，我校制定了《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，旨在將“四種形態(tài)”運(yùn)用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。斯陽(yáng)介紹了踐行“四種形態(tài)”的相關(guān)工作情況：由校黨委書(shū)記童世駿帶頭履行主體責(zé)任，形成示范效應(yīng)；抓早抓小，加大談話(huà)工作力度，多做拉拉衣袖提個(gè)醒工作，建立談心談話(huà)制度，并給所有校領(lǐng)導(dǎo)印發(fā)《談話(huà)記錄本》，確保談話(huà)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；擴(kuò)大函詢(xún)覆蓋面，學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真分析評(píng)估干部的函詢(xún)回復(fù)并按照規(guī)定比例對(duì)函詢(xún)回復(fù)情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的及時(shí)轉(zhuǎn)初核，如實(shí)說(shuō)明情況且反映不實(shí)的，對(duì)其說(shuō)明予以采信，并將結(jié)果書(shū)面反饋干部本人，體現(xiàn)對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和負(fù)責(zé)任。
“我們?cè)谏虾８咝Ｖ新氏冉ǔ闪藰?biāo)準(zhǔn)化談話(huà)室”，斯陽(yáng)表示，紀(jì)委強(qiáng)化了問(wèn)題線(xiàn)索管理，所有問(wèn)題線(xiàn)索堅(jiān)持由紀(jì)委辦公會(huì)集體研判，重要問(wèn)題線(xiàn)索由學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一起分析研判，并嚴(yán)格按照“四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行處置。通過(guò)使用紀(jì)律語(yǔ)言，規(guī)范審查程序，全程錄音錄像，嚴(yán)明了審查紀(jì)律，我校紀(jì)律審查規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力
為了加強(qiáng)源頭監(jiān)督，學(xué)校創(chuàng)新二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，在產(chǎn)業(yè)、后勤、出版社設(shè)立紀(jì)工委派駐專(zhuān)職紀(jì)工委書(shū)記，在基建處派駐專(zhuān)職紀(jì)檢員，并對(duì)院系兼職紀(jì)檢員做出充實(shí)調(diào)整，要求紀(jì)檢員一般由所在單位副書(shū)記或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。同時(shí)，注意發(fā)揮學(xué)校紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員的作用，使我校專(zhuān)兼職監(jiān)督力量形成合力。
紀(jì)委十分重視理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，以學(xué)校廉政文化研究中心為平臺(tái)，積極開(kāi)展廉政理論研究，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部理論素養(yǎng)。學(xué)校紀(jì)委參與承接國(guó)家重大課題、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，紀(jì)委專(zhuān)職干部獲得上海市“陽(yáng)光計(jì)劃”立項(xiàng)3項(xiàng)，上海市紀(jì)委重點(diǎn)課題2項(xiàng)，在《中國(guó)高等教育》等發(fā)表文章20余篇。2017年以來(lái)，《華東師范大學(xué)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任》被教育部網(wǎng)站刊登，全面從嚴(yán)治黨工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)選入上海市委內(nèi)參；對(duì)教育部巡視的整改匯報(bào)入選《教育紀(jì)檢監(jiān)察》；有關(guān)專(zhuān)報(bào)得到中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組充分肯定；作為教育部直屬高校片長(zhǎng)單位，組織開(kāi)展調(diào)研并形成《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)風(fēng)化俗成》調(diào)研報(bào)告報(bào)中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組。
學(xué)校十分重視對(duì)紀(jì)檢干部的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。學(xué)校紀(jì)委與黨校多次聯(lián)合舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，以各二級(jí)單位紀(jì)檢員、紀(jì)工委書(shū)記和紀(jì)委監(jiān)察處新上崗人員為培訓(xùn)對(duì)象，提升專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識(shí)和履職能力。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，校黨委書(shū)記童世駿和紀(jì)委書(shū)記楊昌利既指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)，又參與教學(xué)工作。當(dāng)前，全體專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部正在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為立德樹(shù)人和＂雙一流＂建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
文、來(lái)源｜紀(jì)委監(jiān)察處、吳瀟嵐 編輯｜李紫窈 編審｜呂安琪
